“转运条款”的模糊性威胁供应链稳定：协议中“转运商品”定义不清，如和所述，文本“充斥着模棱两可的表述”，美方未明确界定何为转运，全凭美国海关主观判断。这像一把“利剑”，随时可能斩断越南依赖的中国原材料供应链。和进一步解释，越南制造业（如服装业）80%以上布料和辅料来自中国，如果使用中国原料的产品都被扣上“转运”帽子，面临40%关税，供应链将被迫中断。这不仅推高生产成本，还可能导致工厂倒闭。

跨国企业波及和产业链重组：和提到，苹果等美企在越南的工厂也可能中枪，因为其供应链包含中国零部件。这引发全球供应链震荡，越南作为“中转站”的角色被削弱。指出，40%关税“目标直指中国商品经越南转口”，迫使企业加速供应链重构，越南将失去低成本优势，预计相关产业转移成本高达50亿美元。补充，中国商品在越南建厂生产仍可享受20%税率，但转运条款的模糊性让企业“如坐针毡”，不敢投资，加剧不确定性。[page]

3. 政治和外交代价：孤立与中国关系恶化